Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2011 - 2015 годы

Фев. 19, 2014

   Скачать

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2010 г. N 647-пп

 

Об утверждении областной целевой программы

"Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области

на 2011 - 2015 годы"

 

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области

от 11.10.2011 N 989-пп, от 21.12.2011 N 1230-пп)

 

В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 12 апреля 2010 года N 120-р "О создании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2011 - 2015 годы" Правительство Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить областную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2011 - 2015 годы" согласно приложению.

 

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на министра образования Оренбургской области Лабузова В.А.

 

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Губернатор

Оренбургской области

Ю.А.БЕРГ

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Оренбургской области

от 14 сентября 2010 г. N 647-пп

 

Областная целевая программа

"Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области

на 2011 - 2015 годы"

 

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области

от 11.10.2011 N 989-пп, от 21.12.2011 N 1230-пп)

 

Паспорт Программы

 

Наименование          - областная   целевая    программа    "Патриотическое

Программы               воспитание граждан Оренбургской области на  2011  -

                        2015 годы" (далее - Программа)

 

Основание для         - распоряжение Губернатора Оренбургской области от 12

разработки Программы    апреля 2010 года N 120-р "О создании рабочей группы

                        по   разработке   областной    целевой    программы

                        "Патриотическое  воспитание  граждан   Оренбургской

                        области на 2011 - 2015 годы"

 

Государственный       - министерство образования Оренбургской области

заказчик -

координатор Программы

 

Государственные       - министерство  образования   Оренбургской   области,

заказчики Программы     министерство молодежной политики, спорта и  туризма

                        Оренбургской  области,   министерство   социального

                        развития   Оренбургской    области,    министерство

                        культуры,    общественных    и    внешних    связей

                        Оренбургской области

 

Основные разработчики - министерство  образования   Оренбургской   области,

Программы               министерство молодежной политики, спорта и  туризма

                        Оренбургской  области,   министерство   социального

                        развития   Оренбургской    области,    министерство

                        культуры,    общественных    и    внешних    связей

                        Оренбургской области, военный комиссариат  области,

                        региональное отделение ДОСААФ России

 

Исполнители           - министерство  образования   Оренбургской   области,

Программы               министерство молодежной политики, спорта и  туризма

                        Оренбургской  области,   министерство   социального

                        развития   Оренбургской    области,    министерство

                        культуры,    общественных    и    внешних    связей

                        Оренбургской    области,    военный     комиссариат

                        Оренбургской области, региональное отделение ДОСААФ

                        России

 

Цели и задачи         - совершенствование      системы      патриотического

Программы               воспитания граждан Оренбургской  области,  усиление

                        работы органов государственной власти  Оренбургской

                        области, учреждений и организаций, органов местного

                        самоуправления,   общественных    объединений    по

                        формированию  у  граждан  высокого  патриотического

                        сознания,  готовности  к  выполнению   гражданского

                        долга  и  конституционных  обязанностей  по  защите

                        интересов  Родины  и  на  этой  основе   сохранение

                        общественной стабильности в Оренбургской области.

                        Основными задачами являются:

                        формирование комплекса организационно-методического

                        обеспечения        функционирования         системы

                        патриотического воспитания;

                        совершенствование традиционных форм патриотического

                        воспитания,  сохранение  и  приумножение   традиций

                        старшего поколения;

                        активизация работы по популяризации государственной

                        символики  Российской  Федерации   и   Оренбургской

                        области;

                        создание  благоприятных  условий   для   подготовки

                        молодежи  к  службе   в   рядах   Вооруженных   Сил

                        Российской Федерации;

                        повышение    эффективности    форм    и     методов

                        патриотической работы с использованием  современных

                        информационных и Интернет-ресурсов

 

Важнейшие целевые     - количество  массовых  мероприятий,  проводимых   по

индикаторы Программы    патриотическому воспитанию;

                        количество учащейся молодежи, принимающей участие в

                        массовых    мероприятиях     по     патриотическому

                        воспитанию;

                        количество    молодежи    допризывного    возраста,

                        участвующей    в    мероприятиях     патриотической

                        направленности

 

Срок реализации       - 2011 - 2015 годы

Программы

 

Объем и источник      - объем  финансирования  из  областного  бюджета   на

финансирования          реализацию Программы составляет 37105,5 тыс. рублей

Программы

(в  ред.  Постановления  Правительства  Оренбургской области  от 11.10.2011

N 989-пп)

 

Ожидаемые конечные    - высокая  степень  готовности  граждан  Оренбургской

результаты реализации   области  к   выполнению   своего   гражданского   и

Программы               патриотического  долга,  повышение  политической  и

                        правовой культуры граждан,  положительная  динамика

                        роста  патриотизма  граждан   области,   укрепление

                        социально-экономической и политической обстановки в

                        области

 

Организация           - контроль и управление за ходом выполнения Программы

управления и система    осуществляет министерство образования  Оренбургской

контроля за             области

исполнением Программы

 

Примечание. Привлечение в качестве исполнителей настоящей Программы организаций, не являющихся органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованию или на договорной основе.

 

Список сокращений:

 

МО              - министерство образования Оренбургской области

 

ММПСиТ          - министерство молодежной политики, спорта и туризма

                  Оренбургской области

 

МКОиВС          - министерство культуры, общественных и внешних связей

                  Оренбургской области

 

минсоцразвития  - министерство социального развития Оренбургской области

 

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

 

Патриотизм является важнейшим духовным достоянием личности и государства, одним из важнейших элементов общественного сознания, фактором сохранения общественной стабильности, мобилизации сил в чрезвычайных ситуациях, к которым страна должна быть подготовлена заблаговременно.

В Оренбургской области за многие годы накоплен большой опыт патриотического воспитания не только молодежи, но и всех категорий населения. В этой работе активно принимают участие органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления, ветеранские и общественные организации, средства массовой информации.

В Оренбургской области работают патриотические (в том числе военно-патриотические) клубы, организации и объединения. Ежегодно проводятся месячники оборонно-массовой и спортивной работы, посвященные Дню защитника Отечества, стали традиционными дни воинской славы, дни призывника, в учебных заведениях проходят уроки мужества, встречи с ветеранами войн и военных конфликтов, проводятся спортивные соревнования, экспедиции, сборы, форумы, молодежные проекты, спартакиады, военно-спортивные игры "Зарница" и "Школа безопасности", слеты военно-патриотических и военно-спортивных клубов, в музеях постоянно экспонируются выставки патриотической тематики, в школах ежегодно проходят смотры-конкурсы комнат и музеев боевой славы. Детские библиотеки Оренбургской области осуществляют воспитание детей и подростков в процессе ежедневного библиотечного обслуживания.

Мероприятия, проводимые в связи с празднованием 75-летия Оренбургской области, 265-летия Оренбургской губернии, 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, придали новый импульс в повышении качества и эффективности проводимой работы по патриотическому воспитанию граждан.

В то же время для совершенствования системы и процесса патриотического воспитания необходимо вести дальнейшую плановую работу по решению ряда проблем, в том числе в вопросах материально-технического обеспечения воспитательной базы, своевременной проработки законодательных вопросов патриотического воспитания, преодоления дефицита профессиональных кадров для ведения работы по патриотическому воспитанию граждан, активного участия в работе по патриотическому воспитанию граждан средств массовой информации.

Эффективность патриотического воспитания в значительной степени зависит от совершенствования работы постоянно действующего областного межведомственного координационного совета и областного методического центра патриотического воспитания граждан. Программа должна обеспечить проведение единой политики в области патриотического воспитания.

Программа предполагает совместную деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) в решении широкого спектра проблем патриотического характера.

 

2. Основные цели и задачи Программы,

целевые индикаторы и показатели

 

Основными целями Программы являются совершенствование системы патриотического воспитания граждан Оренбургской области, усиление работы органов государственной власти Оренбургской области, учреждений и организаций, органов местного самоуправления, общественных объединений по формированию у граждан высокого патриотического сознания, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины и на этой основе сохранение общественной стабильности в Оренбургской области.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

формирование комплекса организационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания;

совершенствование традиционных форм патриотического воспитания, сохранение и приумножение традиций старшего поколения;

активизация работы по популяризации государственной символики Российской Федерации и Оренбургской области;

создание благоприятных условий для подготовки молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;

повышение эффективности форм и методов патриотической работы с использованием современных информационных и Интернет-ресурсов.

Срок действия Программы - 2011 - 2015 годы.

Основными целевыми индикаторами и показателями, характеризующими исполнение Программы, являются:

количество массовых мероприятий, проводимых по патриотическому воспитанию;

количество учащейся молодежи, принимающей участие в массовых мероприятиях по патриотическому воспитанию;

количество молодежи допризывного возраста, участвующей в мероприятиях патриотической направленности.

Система индикаторов и показателей оценки эффективности Программы представлена в приложении N 1 к настоящей Программе.

 

3. Перечень мероприятий Программы

 

Реализация Программы позволит совершенствовать систему патриотического воспитания граждан Оренбургской области.

Основные мероприятия Программы предусматривают:

совершенствование системы патриотического воспитания граждан Оренбургской области (организационно-методические меры по совершенствованию процесса патриотического воспитания граждан);

организацию патриотического воспитания граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России (работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, работа по патриотическому воспитанию граждан в связи с другими памятными датами и событиями истории России);

использование государственных символов Российской Федерации в патриотическом воспитании граждан;

подготовку молодежи допризывного возраста в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации Оренбургской области к прохождению службы;

совершенствование информационного обеспечения процесса патриотического воспитания граждан.

 

4. Ресурсное обеспечение Программы

 

Выполнение мероприятий Программы предусматривает их финансирование за счет средств областного бюджета. На реализацию программных мероприятий необходимо 37105,5 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.10.2011 N 989-пп)

Объем финансирования по направлениям расходов приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.

 

5. Механизм реализации мероприятий Программы

 

Реализация программных мероприятий осуществляется в рамках действующей нормативно-правовой базы.

Исполнители работ определяются по результатам конкурсов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В ходе исполнения мероприятий (фестивалей, конкурсов, смотров, спартакиад, игр, соревнований и форумов), по итогам проведения которых может быть предусмотрено награждение участников, размеры и порядок расходования призовых фондов определяются приказами государственных заказчиков Программы, являющихся исполнителями указанных мероприятий.

Спорные вопросы, возникающие в процессе реализации Программы, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

 

6. Организация управления и система контроля

за исполнением Программы

 

Координацию деятельности по реализации мероприятий Программы осуществляет министерство образования Оренбургской области (далее - министерство). Министр образования Оренбургской области является руководителем Программы и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы министерство ежеквартально представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области отчеты о ходе выполнения программных мероприятий, а в конце года - доклад, содержащий сведения о результатах реализации Программы, а также о достижении индикаторов и показателей эффективности Программы.

Распоряжением Губернатора Оренбургской области образован областной межведомственный совет по патриотическому воспитанию граждан, организационное, информационное и методическое обеспечение работы которого осуществляет областной методический центр по патриотическому воспитанию граждан Оренбургской области.

Государственный заказчик - координатор Программы размещает Программу и информацию о ходе ее реализации на официальном сайте министерства в сети Интернет.

Общественные организации, объединения, творческие союзы содействуют реализации Программы, а также активному участию граждан в мероприятиях патриотической направленности.

 

7. Оценка социально-экономической

и экологической эффективности Программы

 

Реализация основных положений Программы позволит решить ряд проблем воспитательного, социального и духовного характера. Благодаря развитию у граждан таких качеств, как социальная зрелость, ответственность, чувство долга, верность традициям, стремление к сохранению и приумножению исторических и культурных ценностей, милосердие, значительно повысится их готовность к активному участию в основных сферах социально значимой деятельности.

В результате реализации Программы ожидается в:

социально-идеологической сфере - формирование позитивного духовно-нравственного облика гражданина, снижение степени идеологического противостояния представителей различных общественно-политических объединений, возрождение истинных духовных ценностей российского народа, упрочение единства и дружбы национальных конфессий;

социально-экономической сфере - обеспечение заинтересованности общества в развитии экономики Оренбургской области, снижение социальной напряженности, поддержание общественной и экономической стабильности;

области укрепления обороноспособности - стремление молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, готовность граждан к защите Отечества;

экологической сфере - повышение социально-экологической компетенции граждан, привлечение внимания к проблемам сохранения природного и культурного наследия Оренбуржья.

Также ожидается увеличение количества:

массовых мероприятий, проводимых по патриотическому воспитанию, до 207 мероприятий;

учащейся молодежи, принимающей участие в массовых мероприятиях по патриотическому воспитанию, до 18000 человек;

молодежи допризывного возраста, участвующей в мероприятиях патриотической направленности, до 15450 человек.

Высокая духовность, гражданская позиция, патриотическое сознание граждан будут способствовать успешному решению задач, поставленных перед обществом.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к областной целевой программе

"Патриотическое

воспитание граждан

Оренбургской области

на 2011 - 2015 годы"

 

Важнейшие целевые индикаторы

и показатели эффективности реализации Программы

 

 N 
п/п

    Целевой     
   индикатор   

  Единица  
 измерения

 Исходные 
показатели
2009 года

  Показатели эффективности   
    реализации Программы    

2011 
 год

2012 
 год

2013 
 год

2014 
 год

2015 
 год

1.

Количество      
массовых        
мероприятий,    
проводимых по   
патриотическому 
воспитанию     

количество 
мероприятий

   115   

 135

 153

 178

 195

 207

2.

Количество      
учащейся        
молодежи,       
принимающей     
участие в       
массовых        
мероприятиях по 
патриотическому 
воспитанию     

  человек 

  13000  

14000

15000

16000

17000

18000

3.

Количество      
молодежи        
допризывного    
возраста,       
участвующей в   
мероприятиях    
патриотической  
направленности 

  человек 

  14000  

14300

14650

14970

15100

15450

 

 

 

 

 

Приложение 2

к областной целевой программе


"Патриотическое воспитание граждан

Оренбургской области

на 2011 - 2015 годы"

 

Перечень мероприятий Программы

и объемы финансирования из областного бюджета

 

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области

от 11.10.2011 N 989-пп, от 21.12.2011 N 1230-пп)

 

┌────────┬─────────────────────┬────────────┬────────────────────────────────────────────┬───────────────┬──────────────────────┐

│   N    │    Наименование     │Направления │            Объем финансирования            │Государственный│ Ожидаемый результат  │

│  п/п   │     мероприятия     │  расходов  │(тыс. рублей, в ценах соответствующих годов)│   заказчик    │                      │

│        │                     │            ├────────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┤               │                      │

│        │                     │            │всего за│ 2011  │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │               │                      │

│        │                     │            │ 2011 - │  год  │ год  │ год  │ год  │ год  │               │                      │

│        │                     │            │  2015  │       │      │      │      │      │               │                      │

│        │                     │            │  годы  │       │      │      │      │      │               │                      │

├────────┼─────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼──────────────────────┤

│   1    │          2          │     3      │   4    │   5   │  6   │  7   │  8   │  9   │      10       │          11          │

├────────┼─────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼──────────────────────┤

│        │Всего по Программе   │            │37105,5 │6998,0 │7153,0│7548,0│7533,0│7873,5│               │                      │

│(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.10.2011 N 989-пп)                                               │

├────────┴─────────────────────┴────────────┴────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────────────┴──────────────────────┤

│                     I. Совершенствование системы патриотического воспитания граждан Оренбургской области                      │

├────────┬─────────────────────┬────────────┬────────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────────────┬──────────────────────┤

│   1.   │Организационно-      │            │  165   │  55   │  50  │  10  │  50  │  0   │               │                      │

│        │методические меры по │            │        │       │      │      │      │      │               │                      │

│        │совершенствованию    │            │        │       │      │      │      │      │               │                      │

│        │процесса             │            │        │       │      │      │      │      │               │                      │

│        │патриотического      │            │        │       │      │      │      │      │               │                      │

│        │воспитания           │            │        │       │      │      │      │      │               │                      │

│        │граждан:             │            │        │       │      │      │      │      │               │                      │

│(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.12.2011 N 1230-пп)                                              │

├────────┼─────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼──────────────────────┤

│  1.1.  │Подготовка и издание │   прочие   │   60   │  10   │  25  │      │  25  │      │      МО       │совершение            │

│        │серии сборников      │  расходы   │        │       │      │      │      │      │               │методической базы для │

│        │методических         │            │        │       │      │      │      │      │               │организаторов         │

│        │материалов по        │            │        │       │      │      │      │      │               │патриотического       │

│        │вопросам организации │            │        │       │      │      │      │      │               │воспитания            │

│        │военно-              │            │        │       │      │      │      │      │               │                      │

│        │патриотического      │            │        │       │      │      │      │      │               │                      │

│        │воспитания подростков│            │        │       │      │      │      │      │               │                      │

│        │(по всем             │            │        │       │      │      │      │      │               │                      │

│        │направлениям)        │            │        │       │      │      │      │      │               │                      │

│(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.12.2011 N 1230-пп)                                              │

├────────┼─────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼──────────────────────┤

│  1.2.  │Подготовка и издание │   прочие   │   20   │  10   │      │  10  │      │      │      МО       │совершение            │

│        │сборника методических│  расходы   │        │       │      │      │      │      │               │методической базы для │

│        │рекомендаций по      │            │        │       │      │      │      │      │  &n