Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы

Авг. 2, 2012

   Скачать

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 2012 г. N 582

 

О целевой Программе Калининградской области

"Патриотическое воспитание населения Калининградской области

на 2013-2017 годы"

 

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области

от 28.03.2013 N 186)

 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года N 795 "О государственной Программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы", в целях развития и совершенствования системы патриотического воспитания населения Калининградской области, формирования у граждан высокого патриотического сознания, любви к Отечеству, готовности к выполнению своего гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины Правительство Калининградской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2008 года N 74 "О целевой Программе Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области" на 2007-2011 годы".

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года и подлежит официальному опубликованию.

 

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области

Е.М. Морозов

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 2 августа 2012 г. N 582

 

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Калининградской области "Патриотическое воспитание населения

Калининградской области на 2013-2017 годы"

 

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области

от 28.03.2013 N 186)

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2013-2017 ГОДЫ"

 

1. Наименование Программы: целевая Программа Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы" (далее - Программа).

2. Основания для разработки Программы:

1) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2011 года N 795 "О государственной Программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы";

2) Федеральный закон от 13 марта 1995 года N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России";

3) Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов";

4) Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";

5) Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

6) Закон Калининградской области "О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений".

3. Государственный заказчик Программы: Министерство образования Калининградской области.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.03.2013 N 186)

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы: Министерство образования Калининградской области.

5. Разработчик Программы: Министерство образования Калининградской области.

6. Исполнители основных мероприятий Программы: Министерство образования Калининградской области, Министерство культуры Калининградской области, Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Агентство по делам молодежи Калининградской области, Агентство по спорту Калининградской области, государственные и муниципальные образовательные учреждения, общественные организации и объединения, в соответствии с действующим законодательством.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.03.2013 N 186)

7. Стратегическая цель Программы: совершенствование патриотического воспитания населения Калининградской области, направленного на формирование активной гражданской позиции, и осознания ответственности за настоящее и будущее своей страны.

8. Тактические задачи Программы:

1) формирование системы духовно-нравственного и патриотического воспитания населения Калининградской области;

2) воспитание у молодых людей готовности к служению Отечеству, выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, формирование мотивации к прохождению военной службы;

3) формирование национальной самоидентификации личности на основе культурно-исторических традиций и героических событий отечественной истории;

4) гармонизация межэтнических отношений населения, проживающего на территории Калининградской области.

9. Сроки и этапы реализации Программы: реализация Программы осуществляется в один этап в период с 2013 по 2017 год.

10. Объемы и источники финансирования по годам: объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составляет 64034,6 тыс. рублей, в том числе:

1) 2013 год - 13555,3 тыс. рублей;

2) 2014 год - 12050,3 тыс. рублей;

3) 2015 год - 14953,4 тыс. рублей;

4) 2016 год - 11860,3 тыс. рублей;

5) 2017 год - 11615,3 тыс. рублей.

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

1) повышение уровня профессиональной компетентности работников различных ведомств, осуществляющих духовно-нравственное и патриотическое воспитание населения Калининградской области;

2) создание в системе образования базовых и экспериментальных площадок по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию детей и молодежи;

3) повышение гражданской активности населения, стремление к социальному служению на благо своей Родины;

4) повышение интереса к истории Отечества, традициям своего народа и уважения к героическому прошлому своей страны;

5) наличие программ духовно-нравственного и патриотического воспитания, методических материалов и публикаций по данной тематике на уровне различных ведомств и учреждений;

6) повышение заинтересованности средств массовой информации в освещении процессов духовно-нравственного и патриотического воспитания населения;

7) сформированность позитивного общественного мнения в вопросах гражданственности и патриотизма;

8) наличие качественно нового межведомственного взаимодействия и социального партнерства в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания населения Калининградской области;

9) консолидация общества, упрочение единства и дружбы народов, проживающих на территории Калининградской области.

12. Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.03.2013 N 186)

 

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

13. Современный период в российской истории характеризуется сменой ценностных ориентиров, которые связаны с крупными социально-политическими изменениями, произошедшими в стране в 90-е годы прошлого столетия.

Произошедшие события показали, что экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения Российской Федерации, деформировали традиционные моральные нормы, нравственные установки, оказали отрицательное влияние на гражданское самосознание, на отношение людей к обществу, государству, резко снизили воспитательное воздействие российской культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма.

14. Современное развитие средств массовой информации и коммуникаций, введение конституционного запрета на цензуру резко расширили и преобразили информационное поле, в котором происходит воспитательная деятельность. В условиях высокой доступности информации и материалов, распространяемых через прессу, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и др., на социум обрушивается поток информационной продукции, пропагандирующей праздный образ жизни, культ потребления, насилия и другие формы примитивизации личности, что приводит к постепенной утрате нашим обществом традиционно российского патриотического сознания и базовых национальных ценностей.

15. Объективные и субъективные процессы существенно обострили национальный вопрос. Наблюдаются случаи перерождения патриотизма в национализм. В общественном сознании получили широкое распространение равнодушие, эгоизм, индивидуализм, цинизм, немотивированная агрессия, неуважительное отношение к государству и социальным институтам. Проявляется устойчивая тенденция падения престижа военной и государственной службы.

16. Особенности географического положения Калининградской области, обусловившие анклавность ее территории, изначально иное культурное пространство создают определенные трудности при формировании исторического сознания населения.

Высокий уровень социальной патологии является мощным дестабилизирующим фактором длительного действия. Сохранение и усиление негативных социальных и духовно-нравственных деформаций в обществе - одна из главных угроз национальной безопасности и будущему России.

17. В этих условиях очевидна неотложность решения на всех уровнях власти и управления острейшей проблемы воссоздания системы духовно-нравственного и патриотического воспитания как основы консолидации общества и укрепления государства.

18. Исходя из этого приоритетами воспитания населения Калининградской области должны стать духовно-нравственное, патриотическое и гражданское воспитание, обеспечение информационной и духовной безопасности, формирование культуры межнациональных отношений, воспитание семейной культуры.

19. Реализация содержания духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания предполагает формирование ценностного отношения и интереса к культурно-историческому прошлому России и современной социально-экономической и политической жизни страны, уважения к национальным героям, стремления к реализации активной гражданской позиции в социальной практике, осознанного позитивного отношения к патриотическим ценностям, исполнению гражданского долга, опыта участия в деятельности общественных организаций, понимания антигуманной сущности экстремистских проявлений и негативного отношения к асоциальным проявлениям, чувства ответственности за свои поступки.

20. Героические события отечественной истории, выдающиеся достижения Российской Федерации в области политики, экономики, науки, культуры и спорта сохранили качества нравственных идеалов, что создает реальные предпосылки для разработки комплекса мероприятий по духовно-нравственному, патриотическому и гражданскому воспитанию населения с учетом сложившихся к настоящему времени тенденций.

 

Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

21. Стратегическая цель Программы: совершенствование патриотического воспитания населения Калининградской области, направленного на формирование активной гражданской позиции и осознания ответственности за настоящее и будущее своей страны.

22. Тактические задачи Программы:

1) формирование системы духовно-нравственного и патриотического воспитания населения Калининградской области (далее - задача 1);

2) воспитание у молодых людей готовности к служению Отечеству, выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, формирование мотивации к прохождению военной службы (далее - задача 2);

3) формирование национальной самоидентификации личности на основе культурно-исторических традиций и героических событий отечественной истории (далее - задача 3);

4) гармонизация межэтнических отношений населения, проживающего на территории Калининградской области (далее - задача 4).

23. Программа носит комплексный характер и направлена на реализацию нескольких приоритетных направлений совершенствования патриотического воспитания населения Калининградской области, направленного на формирование активной гражданской позиции и осознания ответственности за настоящее и будущее своей страны.

24. Решение задач, заявленных в Программе, обеспечивается посредством реализации 4 направлений.

Задача 1 решается посредством реализации направления "Создание условий для формирования системы духовно-нравственного и патриотического воспитания населения Калининградской области".

25. Способы реализации направления:

1) совершенствование профессиональной компетентности работников различных ведомств, осуществляющих духовно-нравственное и патриотическое воспитание населения Калининградской области;

2) осуществление сетевого, межведомственного взаимодействия и социального партнерства в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания населения Калининградской области;

3) создание опорных и экспериментальных площадок в образовательных учреждениях Калининградской области по формированию уклада школьной жизни на основе базовых национальных ценностей;

4) проведение мероприятий патриотической направленности, способствующих повышению гражданской активности населения, стремлению к социальному служению на благо своей Родины;

5) формирование единого информационного пространства духовно-нравственного и патриотического воспитания;

6) развитие системы выявления, изучения, обобщения и распространения позитивных образцов и результатов деятельности в области духовно-нравственного и патриотического воспитания;

7) подготовка и издание информационных материалов.

26. Задача 2 решается посредством реализации направления "Совершенствование работы по допризывной подготовке молодежи и формированию мотивации к прохождению военной службы".

Способы реализации направления:

1) развитие кадетского движения в общеобразовательных учреждениях Калининградской области;

2) стимулирование деятельности военно-патриотических клубов;

3) повышение интереса молодежи к техническим и военно-прикладным видам спорта, развитие волевых и физических качеств и готовности к защите Отечества;

4) активизация творческого потенциала учащихся и студентов;

5) развитие традиционной культуры казачества в ходе патриотического воспитания граждан;

6) формирование сознательного и ответственного отношения к личной и общественной безопасности, получение обучающимися и студентами практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях;

7) формирование положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по призыву и контракту;

8) вовлечение обучающихся и студентов в систематические занятия физической культурой и спортом;

9) выявление и конкурсная поддержка лучших программ допризывной подготовки и патриотического воспитания;

10) проведение героико-патриотических акций, направленных на воспитание гражданина и патриота.

27. Задача 3 решается посредством реализации направления "Создание условий для формирования национальной самоидентификации личности на основе культурно-исторических традиций, героических событий отечественной истории и славных побед российского народа".

Способы реализации направления:

1) проведение торжественных мероприятий, приуроченных к государственным праздникам, значимым историческим событиям, направленным на обеспечение преемственности и сохранения исторической памяти поколений;

2) сохранение памяти о подвиге народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, расширение сотрудничества с приграничными государствами в целях укрепления ветеранских связей, организации визитов, обмена делегациями;

3) создание художественных спектаклей, направленных на воспитание патриотов России, отличающихся высокой нравственностью, любовью к Отечеству;

4) выявление и конкурсная поддержка лучших творческих и исследовательских работ обучающихся и студентов, посвященных знаменательным событиям отечественной истории, направленным на воспитание чувства гордости за боевое прошлое России;

5) организация патриотических акций и военно-исторических реконструкций в целях воспитания у населения Калининградской области ответственности за настоящее и будущее своей страны.

28. Задача 4 решается посредством реализации направления "Создание условий для продуктивного межнационального и межконфессионального взаимодействия народов, проживающих на территории Калининградской области".

Способы реализации направления:

1) раскрытие способностей и творческого потенциала учащихся во взаимодействии с семьями на основе национальных традиций;

2) повышение профессиональной компетентности специалистов в сфере воспитания культуры толерантного отношения и межэтнического взаимодействия в детской и молодежной среде;

3) обобщение и распространение передового опыта в сфере позитивного межэтнического взаимодействия.

29. Реализация Программы основывается на следующих принципах:

1) опоры на базовые национальные ценности, традиции и историческое прошлое России;

2) адресного подхода, ориентированного на определенные целевые группы;

3) государственно-общественного характера реализации мероприятий Программы;

4) открытости при реализации Программы;

5) поддержки проектов и мероприятий на конкурсной основе.

 

Глава 2. ПРИНЦИПЫ ПОДДЕРЖКИ ПРОЕКТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ,

ПРОВОДИМЫХ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ

 

30. Реализация Программы предусматривает участие в мероприятиях, проводимых на конкурсной основе, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта, молодежи, некоммерческих организаций, ветеранских организаций и объединений.

31. Основной целью мероприятий, проводимых на конкурсной основе, является стимулирование результативности деятельности учреждений и организаций по формированию патриотического сознания, гражданской ответственности, духовно-нравственного развития, выявление и поддержка лидеров, а также обеспечение системных изменений в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания населения Калининградской области.

32. По отдельным мероприятиям, входящим в состав Программы, предусмотрены критерии отбора муниципальных образований Калининградской области, государственных и муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта, молодежи, некоммерческих организаций и объединений, ветеранских организаций, детей и молодежи:

1) конкурс патриотической песни "Я люблю тебя, Россия!":

- подбор репертуара, его соответствие возрастным и индивидуальным особенностям исполнителей;

- исполнительское мастерство;

- музыкальность, художественная трактовка музыкального произведения;

- чистота интонации и качество звучания;

- красота тембра и сила голоса;

2) конкурс образовательных учреждений на лучшую программу по допризывной подготовке:

- актуальность целей, адекватность и выполнимость задач, успешное функционирование и развитие системы допризывной подготовки обучающихся в рамках целостного воспитательного пространства образовательного учреждения;

- содействие повышению уровня духовно-нравственного и патриотического воспитания обучающихся, формированию позитивного мнения обучающихся в вопросах исполнения гражданского долга, наличие тенденции к повышению престижа военной и государственной службы, осознанного позитивного отношения к патриотическим ценностям;

- разработанность механизмов и форм реализации программы допризывной подготовки, индикаторов успешности деятельности, подходов к оценке результативности реализации Программы, эффективность мониторинговых механизмов;

3) конкурс "Растим патриотов России":

- актуальность представляемых материалов;

- педагогическая целесообразность и эффективность работы;

- учет национально-региональных особенностей;

- результативность (качество мониторинга);

- возможность использования представленных материалов в деятельности учреждений разных ведомств;

4) конкурс среди образовательных учреждений, создающих объединения технического творчества:

- актуальность содержания деятельности объединения технического творчества, наличие связи с приоритетными направлениями развития технологий и техники в Российской Федерации;

- инновационность реализуемых направлений технического творчества детей и молодежи;

- реализация сетевого взаимодействия за счет интеграции с общим и профессиональным образованием, бизнес-структурами;

- результативность и практическая направленность реализации программ технического творчества, возможность проведения исследовательских работ, получения интеллектуального продукта;

- кадровая обеспеченность деятельности объединения технического творчества;

5) областной конкурс общеобразовательных учреждений на лучшую программу по патриотическому воспитанию:

- соответствие программы общему содержанию воспитательной деятельности образовательного учреждения;

- соответствие поставленных целей и задач содержанию программы;

- применение педагогических форм и методов работы, разнообразие направлений и видов деятельности, соответствующих заявленным задачам;

- соответствие программы возрасту детей, участвующих в ее реализации;

- решение средствами программы задач по формированию национальной самоидентификации личности на основе культурно-исторических традиций и героических событий отечественной истории;

- продуктивность реализации программы патриотического воспитания образовательного учреждения (достижение целей программы развития в соответствии с установленными в ней показателями результативности);

- ожидаемое качественное изменение содержания патриотического и духовно-нравственного образования и методов организации образовательного процесса в образовательном учреждении;

- устойчивость предполагаемых результатов внедрения программы;

6) смотр-конкурс студенческих работ "Великая Отечественная война в судьбе моей семьи":

- актуальность и новизна тематики, оригинальность работы;

- ценность работы (учебная, практическая, научная, художественная);

- содержание (соответствие материала заявленной теме);

- качество выполнения работы;

7) областной конкурс исследовательских и творческих работ учащихся, посвященный славным историческим событиям и знаменательным датам:

- актуальность исследования для города, региона;

- соответствие содержания работы указанной тематике;

- оригинальность представления материала;

- профессионализм выполнения работы;

- культура оформления работы;

8) проведение фестивалей, конкурсов, патриотических акций (регионального фестиваля-конкурса песен времен Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; регионального детско-молодежного фестиваля "И помнит мир спасенный"; информационно-патриотической акции "Беречь Отчизну - долг и честь"; патриотической акции "Тревожное утро"):

- воспитание патриотических чувств населения Калининградской области средствами искусства;

- эстетическое воспитание детей и молодежи, сохранение традиций и повышение интереса к отечественной истории и культуре;

- содействие формированию духовно-нравственных и национально-культурных аспектов в развитии личности;

- приобщение к историческим и культурным ценностям;

- формирование высокохудожественного репертуара творческих коллективов на основе лучших образцов мировой и отечественной культуры;

- повышение исполнительского уровня творческих коллективов;

- выявление и поддержка одаренных детей и молодежи;

9) областной конкурс рисунков на тему "Моя историческая Родина":

- творческий подход, оригинальность и мастерство в выполнении работ;

- передача художественными средствами связи с исторической Родиной;

- эстетичный вид и оформление работ, соответствие возрасту авторов;

- гармоничное цветовое и композиционное решение;

- образная выразительность национального колорита;

- высокий художественный уровень;

- законченное композиционное решение.

 

Глава 3. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

33. Оценка результатов реализации Программы осуществляется на основе показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения цели.

34. Показатели результатов реализации цели и задач Программы представлены в таблице 1.

35. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем анализа показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения цели.

36. Методика оценки эффективности Программы включает в себя проведение ежегодного анализа целевых индикаторов и показателей, выявление отклонений фактических показателей Программы от плановых, установление причин указанных отклонений.

 

Показатели результатов реализации Программы

 

Таблица 1

 

┌───┬──────────────────────┬────────────────────┬─────────┬─────────────────────────┐

│ N │  Наименование цели,       Показатели     │ Единица │     Значения за год    

│п/п│  задачи, мероприятия │                    │измерения├────┬────┬────┬────┬─────┤

                                                      │2013│2014│2015│2016│ 2017│

├───┼──────────────────────┼────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤

│ 1 │           2                    3             4    │ 5  │ 6  │ 7  │ 8    9 

├───┴──────────────────────┴────────────────────┴─────────┴────┴────┴────┴────┴─────┤

    Стратегическая цель Программы: совершенствование патриотического воспитания   

     населения Калининградской области, направленного на формирование активной    

           гражданской позиции и осознания ответственности за настоящее           

                               и будущее своей страны                             

├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────