О ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ РАБОТ ПО ПОИСКУ ПАВШИХ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941 - 1945 Г.Г.) ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА

Feb. 25, 1999

Скачать

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  

                        ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  

           О ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ РАБОТ

          ПО ПОИСКУ ПАВШИХ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

                (1941 - 1945 Г.Г.) ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА

  

                   (в ред. Законов Тверской области

             от 09.01.2004 N 03-ЗО; от 21.06.2005 N 85-ЗО)

                                  

                                                                Принят

                                       Постановлением Законодательного

                                             Собрания Тверской области

                                       от 25 февраля 1999 г. N 259-П-2

  

       Настоящий Закон направлен на упорядочение проводимых в Тверской

   области  работ по поиску павших в годы Великой Отечественной  войны

   защитников   Отечества  и  регулирует  отношения  между  субъектами

   поисковых   работ   и  органами  государственной  власти   Тверской

   области.

   (преамбула в ред. Закона Тверской области от 21.06.2005 N 85-ЗО)

  

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  

       Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

  

       В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:

       поисковая   работа  -  целенаправленная  работа  по   выявлению

   неизвестных воинских захоронений и незахороненных останков  воинов,

   погибших  или  пропавших без вести при защите  Отечества  в  период

   Великой   Отечественной  войны,  эксгумация   останков   воинов   с

   последующим   их   захоронением  (перезахоронением),   установление

   сведений о погибших и пропавших без вести;

       полевая  поисковая работа - практическая работа непосредственно

   на  местах  бывших  боевых действий по поиску неизвестных  воинских

   захоронений и эксгумация незахороненных останков воинов;

       неизвестное  воинское захоронение - место  погребения  погибших

   воинов   (останков  воинов)  в  одиночных  или  братских   могилах,

   произведенного  в  перерывах  между боями  или  в  процессе  боевых

   действий     однополчанами    или    местным     населением,     не

   зарегистрированное  (не  находящееся  на  учете)  в   установленном

   порядке в органах местного самоуправления и военных комиссариатах;

       охранная  зона  -  участок  суши и (или)  водного  пространства

   территории   области,   в   границах  которого   органом   местного

   самоуправления    установлен   особый   режим   хозяйствования    и

   землепользования   в  связи  с  наличием  незахороненных   останков

   погибших   воинов,   неизвестных  воинских  захоронений   и   (или)

   санитарных захоронений времен Великой Отечественной войны;

       поисковые  объединения  -  общественные  объединения,   в   чьи

   уставные  задачи входит проведение поисковых работ,  уполномоченные

   на  проведение  таких работ органом исполнительной власти  Тверской

   области в порядке, определяемом Администрацией Тверской области.

   (в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)

  

          Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ПОИСКУ

              ПОГИБШИХ ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ

                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

  

            (название главы в ред. Закона Тверской области

                        от 21.06.2005 N 85-ЗО)

  

       Статья   2.  Организация  и  проведение  поисковой  работы   на

   территории Тверской области

  

       1. Поисковая работа организуется на основе областных программ и

   годовых планов и проводится поисковыми объединениями.

   (в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)

       2. Поисковая работа проводится в районах бывших боевых действий

   -  в  первую очередь, в пределах образованных на территории области

   охранных   зон,   путем  опроса  местных  жителей,   участников   и

   свидетелей   событий,  работы  в  архивах,  военных  комиссариатах,

   воинских   частях,  музеях  и  непосредственно  полевой   поисковой

   работы.

       3.  Юридические  и  физические  лица  в  случае  обнаружения  в

   процессе  проведения  хозяйственных работ  незахороненных  останков

   воинов  или  неизвестных воинских захоронений,  обязаны  немедленно

   приостановить   работы  и  сообщить  об  этом  в  органы   местного

   самоуправления и военные комиссариаты.

       Пункт 4 исключен. - Закон Тверской области от 21.06.2005 N  85-

   ЗО.

       5. В случае обнаружения незахороненных останков погибших воинов

   или   неизвестных   захоронений  поисковое   объединение   проводит

   внеплановую поисковую работу.

   (в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)

       6.  Хозяйственные работы на месте обнаружения останков погибших

   воинов  или неизвестных захоронений могут быть возобновлены  только

   по  согласованию  с  органами местного  самоуправления  и  военными

   комиссариатами  по  окончании  эксгумационных  работ,   проведенных

   поисковым объединением.

   (в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)

       7.  Полевая поисковая работа проводится в районах бывших боевых

   действий   по  согласованию  с  органами  местного  самоуправления,

   военными       комиссариатами,      территориальными       органами

   государственного  санитарно-эпидемиологического   и   ветеринарного

   надзора  с  соблюдением  санитарных и  иных  норм,  предусмотренных

   законодательством.

   (в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)

       8.  Запрещается в порядке самодеятельной инициативы  проведение

   полевой  поисковой  работы в местах, где велись  военные  действия,

   вскрытие  воинских  захоронений, а также изъятие и  транспортировка

   взрывоопасных предметов с мест их обнаружения.

  

       Статья   3.  Захоронение  (перезахоронение)  останков  погибших

   защитников   Отечества,   обнаруженных   при   проведении   полевых

   поисковых работ

  

       1.  Захоронение (перезахоронение) останков погибших  защитников

   Отечества,  обнаруженных  при проведении полевых  поисковых  работ,

   организуют и проводят органы местного самоуправления.

       2.  Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества

   осуществляется   с   отданием   воинских   почестей.    Допускается

   проведение религиозных обрядов.

       3.  Захоронение (перезахоронение) погибших защитников Отечества

   в  ходе военных действий производится в соответствии с требованиями

   уставов, приказов и директив командования.

       4. Перезахоронение останков погибших защитников Отечества, чьих

   родственников  удалось установить, проводится  по  решению  органов

   местного  самоуправления с обязательным уведомлением  родственников

   погибших.

       5.  Захоронение (перезахоронение) производится, как правило,  в

   существующие зарегистрированные воинские захоронения.

       6.  Органы  местного  самоуправления могут  выделить  отдельный

   земельный   участок   для  организации  нового  специализированного

   воинского  захоронения, куда могут быть захоронены (перезахоронены)

   останки  защитников Отечества, обнаруженные при проведении  полевых

   поисковых работ.

       7.  Новые воинские захоронения подлежат государственному  учету

   органами местного самоуправления в установленном порядке.

       8.   Ответственность   за   содержание   воинских   захоронений

   возлагается  на  органы  местного  самоуправления,  а  на  закрытых

   территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов.

       9.   Предприятия,  организации,  учреждения  и  граждане  несут

   ответственность  за  сохранность воинских захоронений,  находящихся

   на  землях,  предоставленных им в пользование. В случае обнаружения

   захоронений  на предоставленных им землях они обязаны  сообщить  об

   этом в органы местного самоуправления и военные комиссариаты.

       10.   Пришедшие   в   негодность  зарегистрированные   воинские

   захоронения     подлежат    восстановлению    органами     местного

   самоуправления.

  

       Статья  4.  Финансирование мероприятий по  увековечению  памяти

   погибших защитников Отечества

       (в ред. Закона Тверской области от 21.06.2005 N 85-ЗО)

  

       Финансирование расходов на проведение мероприятий, связанных  с

   увековечением  памяти погибших при защите Отечества, осуществляется

   за  счет  средств областного бюджета в соответствии с  компетенцией

   органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,

   установленной федеральным законом, а также добровольных  взносов  и

   пожертвований юридических и физических лиц.

  

         Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

        И ПОИСКОВЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПО УВЕКОВЕЧЕНИЮ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ

                         ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА

  

            (название главы в ред. Законов Тверской области

             от 09.01.2004 N 03-ЗО, от 21.06.2005 N 85-ЗО)

  

       Статья 5 исключена. - Закон Тверской области от 09.01.2004 N 03-

   ЗО.

  

       Статья 6. Полномочия Администрации Тверской области

       (название статьи в ред. Закона Тверской области от 21.06.2005 N

   85-ЗО)

  

       1. Администрация Тверской области:

       определяет  орган  исполнительной  власти,  наделяемый   правом

   уполномочивать   общественные  объединения  на  ведение   поисковых

   работ,  в  соответствии  с  порядком,  утвержденным  Администрацией

   Тверской области;

   (в ред. Закона Тверской области от 21.06.2005 N 85-ЗО)

       утверждает порядок проведения поисковых работ и уполномочивания

   общественного  объединения на их проведение на территории  Тверской

   области;

   (в ред. Закона Тверской области от 21.06.2005 N 85-ЗО)

       участвует   в  финансировании  поисковых  работ  на  территории

   области;

       осуществляет  связь и взаимодействие с органами государственной

   власти   других   регионов  России  и  иностранных  государств   по

   вопросам,   связанным  с  поисковой  деятельностью  на   территории

   Тверской области;

       контролирует проведение на территории области работ  по  поиску

   павших  в  годы  Великой Отечественной войны  (1941  -  1945  г.г.)

   защитников Отечества и при обнаружении нарушений принимает меры  по

   их устранению.

   (в ред. Закона Тверской области от 21.06.2005 N 85-ЗО)

   (пункт 1 в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)

       Пункт 2 исключен. - Закон Тверской области от 21.06.2005 N  85-

   ЗО.

  

       Статья 7. Полномочия поисковых объединений

       (в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)

  

       Поисковые объединения:

       взаимодействуют  с  органами  государственной  власти  Тверской

   области,   органами   местного   самоуправления,   юридическими   и

   физическими лицами;

       участвуют  в  составлении областной программы и годовых  планов

   поисковых  работ  путем  внесения в  орган  исполнительной  власти,

   уполномочивающий  общественные  объединения  на  ведение  поисковых

   работ, соответствующих предложений;

       проводят поисковую работу;

       проводят    научно-исследовательскую,    пропагандистскую     и

   просветительскую работу по вопросам военной истории региона;

       разрабатывают предложения, участвуют в подготовке материалов по

   созданию  охранных зон в местах воинских захоронений на  территории

   Тверской области, изменению их границ;

       содействуют  реализации  государственной  политики  в   области

   поисковой деятельности;

       принимают участие в поиске родственников погибших воинов;

       вносят   в   орган   исполнительной  власти,   уполномочивающий

   общественные объединения на ведение поисковых работ, предложения  о

   привлечении  для  проведения поисковых  работ  в  Тверской  области

   поисковых  объединений из других регионов Российской  Федерации,  а

   также аналогичных поисковых формирований иностранных государств;

       готовят материалы по результатам поисковых работ для передачи в

   архивы, музеи, военные комиссариаты, средства массовой информации;

       оказывают   помощь  правоохранительным  органам  в   пресечении

   несанкционированных поисковых работ и надругательств над  воинскими

   захоронениями на местах бывших боевых действий;

       сообщают   в   органы   военного  управления   об   обнаружении

   взрывоопасных предметов;

   (в ред. Закона Тверской области от 21.06.2005 N 85-ЗО)

       осуществляют  передачу  в установленном  порядке  родственникам

   погибших,  в  архивы  и музеи обнаруженных наград  и  личных  вещей

   погибших;

       проводят   военно-патриотическую   работу,   направленную    на

   воспитание молодежи в духе любви к Родине, верности Отечеству;

       осуществляют   подготовку   членов  поисковых   объединений   к

   поисковой работе;

       разрабатывают  программы  и  планы профессиональной  подготовки

   членов  поисковых объединений, методики и инструкции по  проведению

   поисковых работ;

       ежегодно   представляют   в   орган   исполнительной    власти,

   уполномочивающий  общественные  объединения  на  ведение  поисковых

   работ,   отчет  о  проделанной  работе  и  затраченных   финансовых

   средствах.

  

                 Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ

                         ПОИСКОВЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

  

       Статья 8. Обязанности членов поисковых объединений

  

       Члены поисковых объединений обязаны:

       неукоснительно соблюдать порядок проведения поисковых работ  на

   территории  Тверской  области  и меры безопасности  при  проведении

   полевых поисковых работ;

       разъяснять  гражданам  при  нахождении  их  в  зоне  проведения

   полевых поисковых работ о мерах безопасности;

       содействовать   пресечению   несанкционированного    проведения

   полевых поисковых работ.

  

       Статья 9. Права членов поисковых объединений

  

       Члены поисковых объединений имеют право:

       на   беспрепятственный  проход  к  месту   проведения   полевых

   поисковых  работ  (за  исключением случаев  производства  указанных

   работ  на  территориях,  на  которых  законодательством  Российской

   Федерации установлен специальный режим пропуска и нахождения);

       на  получение полной и достоверной информации, необходимой  для

   выполнения  ими  своих обязанностей (за исключением  случаев,  если

   требуемая    информация,   в   соответствии   с   законодательством

   Российской    Федерации,   отнесена   к   сведениям,   составляющим

   государственную или иную охраняемую законом тайну).

   (в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)

  

        Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

  

       Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона

  

       1.   Лица,  виновные  в  нарушении  настоящего  Закона,   несут

   ответственность  в  соответствии  с  законодательством   Российской

   Федерации и Тверской области;

       2.   У   поисковых   объединений,  не  выполняющих   требований

   настоящего  Закона  и иных нормативно-правовых  актов,  может  быть

   аннулировано   разрешение   на  проведение   поисковых   работ   на

   территории Тверской области.

  

                  Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  

       Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

  

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального

   опубликования.

  

                                Председатель Законодательного Собрания

                                                      Тверской области

                                                           В.А.МИРОНОВ

   г. Тверь

   25 февраля 1999 года

   N 50-ОЗ-2